检察党建与业务融合案例类
《“法律体检”检察志愿服务》
成果背景
为深入贯彻落实习近平总书记关于加强对各类所有制企业财产权保护的讲话精神和浙江省委“服务企业、服务群众、服务基层”活动要求，衢州市两级检察院创新机关党建和队伍建设载体，于2019年3月成立了以青年党员干警为主体的“法律体检”检察志愿服务队，旨在立足延伸检察职能，发挥专业特长，主动深入企业、乡村和学校进行“法律体检”服务，助力各类群体增强法治意识，提升法治能力。
成果内涵
坚持高点定位，强化组织管理，突出重点领域，有力推动“法律体检”与中心大局有机融合。“法律体检”检察志愿服务队自成立以来，得到了党委、政府领导和体检对象的好评。
一是实现党建与业务的有机融合。把“法律体检”纳入到机关党建工作体系，充分发挥党员干警作为“法律体检”服务团队主体和骨干的法律专业特长作用，服务企业、服务群众、服务基层。二是向社会提供了优质的“检察产品”。检察志愿服务以服务民营企业、基层治理、乡村振兴、环境保护、未成年人保护等落脚点开展服务，为保障我市民营企业健康发展、服务基层社会治理、护航未成年人贡献了检察力量。近年来，共进企业座谈、宣讲160余次，惠及企业1000余家，员工5000余人；帮助企业完善内部经营管理制度100余项，帮助企业设计、完善合同协议文本60余份，为10余家提供合法维权建议。开展涉未成年人法治巡讲50多场，发放宣传资料5000余册，共有万余名师生、家长等受益。三是展现了检察机关良好形象。国家、省、市级多家主流媒体对“法律体检”检察志愿服务进行了全方位的报道。该项目被评为2019年衢州市新时代文明实践中心志愿项目银奖、2019年全省青年志愿服务项目大赛铜奖、2021年衢州市社科普及创新项目。
成果详实
为深入贯彻落实浙江省委“服务企业、服务群众、服务基层”活动部署，衢州市两级检察院创新机关党建和队伍建设载体，于2019年初成立了以青年党员检察干警为主体的“法律体检”志愿服务队。服务队成立以来立足延伸检察职能，发挥法律专业特长，坚持问题导向、效果导向，利用“周二无会日”主动深入企业、基层或校园开展“法律体检”志愿服务活动，助力增强法治意识，防范法律风险，取得了较好成效，主要做法：
一、党建引领，搭建平台，两级院整体联动推进
为大力推动党建工作与检察业务深度融合，在衢州市检察院机关党委的倡议下，市、县两级院均成立了“法律体检”志愿服务队，两级院目前共有志愿者160余人，以青年党员干警为骨干，并由资深检察官担任指导员。出台《志愿服务队章程》、《志愿服务队实施方案》等制度，设计服务队专属logo和队旗，加强服务队的日常管理和规范。各基层院根据本地本院的实际和优势，选准服务民营企业、基层治理、乡村振兴、环境保护、未成年人保护等落脚点，通过巡回体检、靶向体检、专题宣讲和上门体检四种方式开展服务，实现市县一体，两级院联动推进，打造品牌效应。
二、服务民营企业，助力有效防范化解法律风险
针对衢州市民营企业中96%是中小企业，且绝大部分民营企业自身防范法律风险能力相对薄弱，更易触犯法律、被违法犯罪侵害或陷入法律诉讼纠纷的现状，服务队将民营企业特别是中小民营企业作为服务的重点对象，围绕企业经营发展中易出现的七大法律风险，为企业体检把脉，筛查风险。如浙江某文教用品公司系一家塑料铅笔、彩笔制造企业，因其自主研发的关键模具被其它企业仿制而报案。市检察院“法律体检”志愿队得知案情后通过提前介入、开展座谈交流、查阅内部资料等方式，发现该企业因关键模具的研发、设计过程缺乏留痕措施、对外合作时商业秘密保护措施不够周密等法律风险点存在，导致了关键模具被仿制。根据发现的问题，“法律体检”志愿服务队形成书面“体检报告”，针对性地开出精准“药方”，及时向企业负责人送达并派员逐条进行详细讲解，帮助企业解决了实际“困扰”，得到该企业负责人的高度肯定。
截至目前，全市两级院志愿队共向企业发放法律风险调查问卷1000余份，深入进企业座谈、宣讲100余次，惠及企业1000余家，员工5000余人；开展涉企法律问题互动研讨、企业运营情况分析座谈等60余次，帮助企业完善内部经营管理制度100余项，帮助企业设计、完善合同协议文本60余份，为10余家提供合法维权建议。增强了企业的守法和用法意识，有效地堵塞了制度管理漏洞，防范化解了潜在的法律风险，取得了较好的成效。
三、深入基层，服务基层治理和乡村振兴
全市两级检察院“法律体检”志愿队主动服务市委打造基层治理最优城市和全面实施乡村振兴的战略部署，深入乡镇街道、农村基层组织和社区居委会，开展法律咨询、法律宣讲活动，收集基层治理遇到的涉法问题并提出对策建议，助力基层提升依法治理水平。市检察院“法律体检”志愿队多次深入结对社区——柯城区蛟池街社区、双水桥社区、文昌社区，积极送法进社区，向社区群众开展防范飞车抢夺、入室盗窃、杜绝酒驾醉驾等“常见案件预防”的普法讲座，并根据社区常见突出的治安问题和风险隐患提出预防治理的对策建议。江山市检察院“法律体检”志愿队以服务乡村振兴为主要内容，先后十多次深入该市坛石镇横渡村、清湖街道和睦村、清泉村、东儒村等十余个乡镇街道、行政村开展“法律体检”志愿活动19场。通过开展讲座、座谈、播放专题片等形式，对村“两委”干部进行预防职务犯罪教育培训。当场解答群众有关控告申诉、民事纠纷等方面的问题咨询31条，接受群众关于环境污染、保健品虚假宣传等方面的举报22条，均已落实到相应科室调查处置，协调政府相关职能部门解决问题4个。
四、走进校园，护航未成年人健康成长
关爱未成年人健康成长也是衢州市检察机关“法律体检”团队成立的初衷，为更好地落实最高人民检察院“一号检察建议”，全市两级检察院“法律体检”志愿队围绕校园安全管理、在校生法治教育、预防性侵害等事关未成年人健康成长的重点领域，开展“法律体检”活动，努力提升未成年人守法用法意识和自我保护能力，助力校园安全“防火墙”建设，筑起未成年人遵纪守法的牢固防线。
衢州市两级检察院“法律体检”志愿服务队成立伊始，就曾针对6个县（市、区）的中小学、幼儿园校区安全问题开展了巡回体检活动，通过暗访、座谈等方式，排查出个别幼儿园校门口未设置硬性隔离和防冲撞设施、校园周边危险区域未设置警示标志等安全隐患，针对隐患问题分别开具“体检报告”，提出针对性整改意见，并向校方、教育、交通等行政主管部门送达。相关主管部门接到“体检报告”后高度重视，积极整改，并主动邀请“法律体检”团队参与整改“回头看”。近年来，共开展涉未成年人法治巡讲50多场，发放宣传资料5000余册，共有万余名师生、家长等受益。
“法律体检”志愿服务品牌成立以来，“法律体检”志愿服务已经日益成为了我市检察机关党建与业务有机融合、青年干警服务党委政府中心工作、锻炼自身才干的平台，得到了党委、政府领导、主流媒体和体检对象的好评，先后被评为2019年衢州市新时代文明实践中心志愿项目银奖、2019年全省青年志愿服务项目大赛铜奖、2021年衢州市社科普及创新项目，“法律体检”志愿服务品牌效应初步显现。
成果照片